{"id":18424,"date":"2015-11-20T22:56:07","date_gmt":"2015-11-21T01:56:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sanfernandonuestro.com.ar\/wp\/?p=18424"},"modified":"2015-11-20T22:56:07","modified_gmt":"2015-11-21T01:56:07","slug":"ganamos-y-ahora-que-hacemos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sanfernandonuestro.com.ar\/wp\/ganamos-y-ahora-que-hacemos\/","title":{"rendered":"Ganamos, \u00bfy ahora qu\u00e9 hacemos?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/sanferna.wo01.wiroos.com\/wp\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/1-DSC04276-e1433443839400.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-3522\" src=\"http:\/\/sanferna.wo01.wiroos.com\/wp\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/1-DSC04276-e1433443839400.jpg\" alt=\"Diego Pando opini\u00f3n\" width=\"120\" height=\"120\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Por Diego Pando*<\/strong><\/p><div id=\"sanfe-3437838821\" class=\"sanfe-contenido sanfe-entity-placement\" style=\"margin-top: 1px;margin-right: 2px;\"><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\r\n<!-- anuncio -->\r\n<ins class=\"adsbygoogle\"\r\n     style=\"display:block\"\r\n     data-ad-client=\"ca-pub-6719099566820218\"\r\n     data-ad-slot=\"4258158415\"\r\n     data-ad-format=\"auto\"\r\n     data-full-width-responsive=\"true\"><\/ins>\r\n<script>\r\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\r\n<\/script><\/div><br style=\"clear: both; display: block; float: none;\"\/>\n<p>La posibilidad de alternancia en el ejercicio del poder es un rasgo propio de la democracia. As\u00ed, m\u00e1s all\u00e1 de la configuraci\u00f3n institucional que presenten, las democracias contempor\u00e1neas experimentan cambios en sus gobiernos en forma peri\u00f3dica. Ante un cambio de gobierno y especialmente, cuando se produce entre fuerzas pol\u00edticas distintas, se dispara un proceso complejo e incierto, repleto de desaf\u00edos y riesgos cuya resoluci\u00f3n satisfactoria ser\u00e1 clave no solo para el final ordenado de la administraci\u00f3n saliente sino tambi\u00e9n (y principalmente) para el \u00e9xito de una nueva administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Durante este per\u00edodo de transici\u00f3n se produce el traspaso de los asuntos de gobierno entre una administraci\u00f3n y otra, se define la conformaci\u00f3n del gabinete y de los colaboradores que acompa\u00f1ar\u00e1n al titular del ejecutivo en su gesti\u00f3n as\u00ed como la agenda del gobierno y las prioridades del comienzo de la gesti\u00f3n. Al mismo tiempo se negocian posibles acuerdos en el Congreso y se realizan las primeras reuniones con actores clave de la sociedad como sindicatos y grupos empresarios para conocer sus intereses.<\/p>\n<p>A diferencia de la extensa literatura sobre transiciones de r\u00e9gimen pol\u00edtico, son escasos los estudios sobre transiciones de gobierno en Am\u00e9rica Latina. Empezar a abrir la caja negra de la transici\u00f3n presidencial es relevante porque, en un contexto de consolidaci\u00f3n de la democracia en la regi\u00f3n, cada vez son m\u00e1s las situaciones de cambios de elenco de gobierno.<\/p>\n<p>No obstante este vac\u00edo, las experiencias de transiciones relativamente exitosas realizadas durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas en Brasil, M\u00e9xico, Chile y Uruguay dejan como lecciones el rol crucial de al menos dos instituciones sobre las cuales se puede apalancar el traspaso.<\/p>\n<p>En primer lugar, el fortalecimiento del denominado Centro de Gobierno (instituci\u00f3n no necesariamente establecida como tal que engloba a un grupo de \u00e1reas que prestan apoyo directo al Jefe del Ejecutivo en la conducci\u00f3n de la gesti\u00f3n del gobierno) tiene una funci\u00f3n importante porque al ser la c\u00faspide pol\u00edtica posee informaci\u00f3n cr\u00edtica y cuenta con una perspectiva amplia e integral para asegurar que la transici\u00f3n sea ordenada.<\/p>\n<p>En segundo lugar, el servicio civil de carrera profesional y meritocr\u00e1tico desempe\u00f1a una tarea central dado que ah\u00ed radica el n\u00facleo de funcionarios con capacidad t\u00e9cnica y memoria institucional que trasciende los cambios de gobierno. Particularmente relevante en este servicio civil de carrera es la alta direcci\u00f3n p\u00fablica por ser el estamento inmediatamente siguiente al nivel pol\u00edtico y por el impacto estrat\u00e9gico que tiene su desempe\u00f1o en la calidad de bienes y servicios.<\/p>\n<p>En un contexto de problemas p\u00fablicos cada vez m\u00e1s complejos y multidimensionales, ambas instituciones (Centro de Gobierno y servicio civil de carrera) tienen una proyecci\u00f3n transversal sobre toda la administraci\u00f3n estatal. De manera complementaria, estas instancias contribuyen a identificar prioridades y a elaborar diagn\u00f3sticos sistem\u00e1ticos basados en la evidencia para alimentar los procesos decisorios. Armados de equipos de transici\u00f3n, preparaci\u00f3n de agendas de trabajo, elaboraci\u00f3n de informes de gesti\u00f3n, auto restricciones para evitar comprometer en materia presupuestaria al pr\u00f3ximo gobierno, cooperaci\u00f3n entre la gesti\u00f3n saliente y la entrante, entre otras, son cuestiones que se procesan mejor con un Centro de Gobierno fortalecido y con un servicio civil de carrera basado en el m\u00e9rito.<\/p>\n<p>Pese a la revalorizaci\u00f3n del papel del aparato estatal iniciada en 2003, el hecho de que Argentina tenga todav\u00eda un largo camino por recorrer en el desarrollo de ambas instituciones hace que el proceso de transici\u00f3n presidencial dependa principalmente, una vez m\u00e1s, de la buena voluntad, sinton\u00eda y estilos de liderazgo de los nombres propios que la van a llevar a cabo.<\/p>\n<p>Los 18 escasos e intensos d\u00edas entre el 22 de noviembre y el 10 de diciembre ser\u00e1n decisivos para el final del gobierno saliente y el comienzo del entrante. Evitar que la gesti\u00f3n de la maquinaria estatal se vea afectada por la alternancia en el ejercicio del poder es el principal desaf\u00edo.<\/p>\n<p>*Diego Pando. Doctor en Ciencia Pol\u00edtica y de la Administraci\u00f3n. Profesor e investigador universitario. Editor general de San Fernando Nuestro. En Twitter @diepando<\/p>\n<p>Nota publicada en\u00a0Basti\u00f3n Digital<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Diego Pando* La posibilidad de alternancia en el ejercicio del poder es un rasgo propio de la democracia. 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