Sobre el uso de los recursos municipales

Por Guido Ingrassia*

“Cuando usted no entiende una cosa, pregunte hasta que la entienda. Si no la entiende es que están tratando de robarlo”. R. Scalabrini Ortíz. Bases…(1965).

Con esta contundente frase que ha quedado para la historia, este pensador nacional correntino nos invitaba a involucrarnos en las finanzas y en la economía para que al entenderlas, podamos defender a la patria (en nuestro caso a nuestra patria chica y sus habitantes: nuestros vecinos).

Con esta frase en mente, me encontré casualmente con una obra municipal que contaba con un cartel que decía: “Esto también lo hacemos con el pago de tu tasa”. Curioso anuncio de agradecimiento.

Curioso porque la definición de tasa, como especie de tributo refiere siempre a servicios prestados por la Municipalidad en forma individual a los beneficiarios. De esta manera la Municipalidad anuncia un descarado desvío de fondos que deben destinarse a la prestación de servicios divisibles: Alumbrado, barrido, limpieza e Inspección de Seguridad e Higiene en comercios e industrias, a diferencia de los indivisibles, como la seguridad, la educación, o la justicia.

Con la legislación que contamos, las obras de infraestructura deben encararse con dinero de contribuciones especiales o recursos afectados por leyes especiales o bien producto de la coparticipación provincial que para San Fernando alcanzó en 2014 los 220 millones de pesos, “una moneda”, diría un amigo, dinero con que -de acuerdo a lo que informa el Municipio- podrían construirse 22 de los túneles como los construidos en esta gestión (monto que incluye el agua para su frecuente inundación).

La actual gestión tiene un grave error conceptual, que no es sino producto de su mala administración. La Municipalidad no puede hacer obras con plata de tasas por servicios y no debería hacer inversiones financieras (plazos fijos, compra de letras del tesoro) con el excedente de tales recursos. La Municipalidad está recaudando de los vecinos más de lo que debería, lo que es ilegal y nos lleva de nuevo a la frase de Scalabrini.

La Ley establece competencias entre el Estado nacional, el provincial y el municipal que deben ser respetadas en resguardo principalmente de los vecinos. No puede ser rehén ni de la buena o mala relación que cultive su intendente con el resto de los estamentos de gobierno ni de la decisión familiar de financiar pasado mañana, un trasbordador espacial con nuestra plata. Gestionar es también hacer cumplir la ley.

Es grave el accionar de una Municipalidad que no mide la presión sobre los vecinos y los comerciantes e industriales casi indefensos ante la fiebre electoralista del oficialismo. Hemos visto solicitadas y tomado conocimiento de demandas entabladas contra la suba desmedida de tasas. Alguien se olvida que los vecinos de San Fernando viven además en una provincia y en un país del cual también son llamados a contribuir a su sostenimiento.

*Guido Ingrassia. Abogado (UBA). Coordinador de los Equipos Técnicos para San Fernando del espacio que conduce Daniel Scioli. @guidoingrassia