Fallo histórico: la Corte Suprema ordenó frenar las quemas en el Delta con un plan integral entre Nación y provincias

La Corte Suprema de Justicia condenó al Estado Nacional y a las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe a ejecutar medidas concretas para frenar las quemas en el Delta del Paraná.

El fallo, firmado por los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, obliga también a los municipios de Rosario y Victoria a implementar un plan estratégico de conservación.

La sentencia responde a una demanda presentada en 2020 por la Asociación Equistica Defensa del Medio Ambiente.

La organización denunció los daños provocados por humo y hollín en la ciudad de Rosario: “En junio del año 2020 Equística, promovió acción de amparo colectivo ambiental contra las municipalidades de Rosario y de Victoria; las provincias de Santa Fe y Entre Ríos; y el Estado Nacional. Desde principios de ese año se vienen produciendo incendios irregulares en el cordón de las islas en el delta del Paraná. Estas quemas indiscriminadas producen afección a la salud y un daño irreparable a los humedales y a toda su diversidad biológica”, denunciaron.

Ante ello, el máximo tribunal ordenó implementar el Plan Integral Estratégico para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Delta del Paraná (PIECAS-DP). Este acuerdo interjurisdiccional, vigente desde 2008, constituye el marco adecuado para coordinar políticas de prevención entre la Nación y las provincias.

• La Corte detectó que los incendios en el Delta se originan principalmente por quemas en jurisdicción de Victoria (Entre Ríos).
• El tribunal constató que no hubo avances significativos en las políticas preventivas acordadas entre las distintas jurisdicciones involucradas.
• Antes de la definición, las provincias y municipios presentaron descargos con responsabilidades cruzadas.
• El Gobierno Nacional argumentó que el dominio originario de los recursos naturales corresponde a las provincias.
• Santa Fe sostuvo que, aunque los incendios y quemas ocurren fuera de su jurisdicción, sus efectos impactan en su territorio del Delta.

Medidas concretas para proteger el Delta de las quemas e incendios

El fallo establece que las jurisdicciones involucradas deben implementar las siguientes acciones:

• Instalar equipamiento e infraestructura para mecanismos de información de alerta temprana
• Implementar la Red de Faros de Conservación en toda la región del Delta
• Desarrollar un Plan Sistemático de Control de focos ígneos
• Ejecutar un Plan de Manejo del Fuego específico para el Delta del Paraná

Los magistrados subrayaron que la responsabilidad de implementar políticas de protección y fiscalización ambiental recae en las provincias.

Hoy, el Estado nacional se limita a dictar los presupuestos mínimos de protección ambiental.

La queja del municipio de Rosario y la necesidad de acción coordinada

El municipio de Rosario cuestionó su inclusión en la demanda. Señaló que “las quemas intencionales, ilegales y sistemáticas del Delta superior del Río Paraná se sitúan geográficamente en la provincia de Entre Ríos”, con excepción de algunas islas empadronadas a favor de Santa Fe.

La provincia santafesina destacó que está prohibida la quema de pastizales en todo su territorio. Además, informó que impulsa diversas medidas para prevenir y controlar los focos ígneos que afectan a la región.

No obstante, la Corte incluyó a Rosario y Victoria en la obligación de ejecutar el plan estratégico y remarcó la necesidad de una acción coordinada para preservar el Delta del Paraná frente a la amenaza recurrente de los incendios. Los jueces aclararon que el seguimiento y monitoreo del plan no corresponde a la instancia judicial.

Esta tarea implicaría un tiempo indefinido debido a la naturaleza cíclica de las quemas en el Delta, por lo que la responsabilidad recae en las autoridades políticas de cada jurisdicción.